Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và một số đại biểu tại phiên thảo luận còn nhiều băn khoăn về các quy định cấm kinh dinh ở dự thảo luật sửa đổi - Ảnh: TT. Theo đánh giá của Chính phủ, sau gần 8 năm thực hành, Luật Doanh nghiệp 2005 đã diễn đạt một số khuyết thiếu, trở nên duyên do làm cho nhập thị trường, khởi sự kinh doanh và rút khỏi thị trường ở Việt Nam trở thành phức tạp và tốn kém hơn mức cấp thiết, hạn chế quyền tự do kinh doanh của người dân và doanh nghiệp, không còn phù hợp với Hiến pháp năm 2013. Quy định lờ mờ Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội và một số đại biểu tại phiên thảo luận còn nhiều băn khoăn về các quy định cấm kinh doanh ở dự thảo luật sửa đổi. Khi mà, mọi người có quyền tự do kinh dinh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm là nội dung đã được hiến định tại điều 33 của Hiến pháp. Tuy nhiên, khoản 3 điều 7 của dự thảo luật quy định: “Cấm hoạt động kinh doanh gây phương hại đến quốc phòng, an ninh, thứ tự, an toàn xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam và sức khỏe của quần chúng. #, Làm hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường”. “Trời đất ơi, thế này thì cấm tuốt còn đâu nữa, chặt quá, có cái ngành nào mà không liên can đến truyền thống lịch sử, thế là cấm hết à, quy định lù mù tôi thấy rất sợ!”, chủ toạ Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhận xét. Theo ông thì có thể luật chỉ quy định nguyên tắc, sau đó nghị định sẽ cụ thể hóa, nhưng ít nhất là cái tên ngành cấm kinh dinh cũng phải đưa vào dự thảo. Ông nhấn mạnh luật phải làm sao cho sáng tỏ để khi ban hành rồi thì mọi người yên tâm phấn khởi làm ăn. Bảo đảm quyền làm ăn nhưng tuân thủ pháp luật cũng phải bảo đảm, chủ toạ lưu ý. Cấm sở hữu chéo Với nội dung sửa đổi ở chương 8 về nhóm công ty, dự thảo luật đã xác định rõ ràng hơn khái niệm tập đoàn kinh tế. Theo đó, tập đoàn kinh tế không có tư cách pháp nhân, không phải đăng ký kinh dinh theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Dự thảo luật còn bổ sung quy định về nhóm công ty mẹ - công ty con, cấm các công ty con trong cùng một nhóm công ty không được cùng nhau góp vốn, mua cổ phần để sở hữu chéo lẫn nhau. Khái niệm doanh nghiệp tầng lớp cũng được bổ sung để quy định và nhấn về pháp lý sự tồn tại của doanh nghiệp xã hội, nhằm xúc tiến sự phát triển loại doanh nghiệp này như một phương thức mới, bổ sung cho quốc gia trong giải quyết vấn đề từng lớp. Với doanh nghiệp tư nhân, dự thảo luật xác định
Nhằm đơn giản hóa thủ tục, tạo tiện lợi cho doanh nghiệp, dự thảo luật đã tách biệt việc đăng ký thành lập doanh nghiệp và việc xin giấy phép kinh doanh đối với các ngành nghề kinh dinh có điều kiện theo hướng huỷ bỏ các yêu cầu về điều kiện kinh doanh tại thời khắc đăng ký thành lập doanh nghiệp, như: đề nghị về chứng chỉ hành nghề, xác nhận vốn pháp định. Việc thành lập doanh nghiệp cũng tiện lợi hơn với sự đơn giản hóa nội dung giấy chứng thực đăng ký doanh nghiệp. Giấy chứng thực đăng ký doanh nghiệp chỉ ghi ngành nghề kinh dinh có điều kiện. Thực hiện đồng thời thủ tục đăng ký doanh nghiệp với thủ tục về đăng ký thuế, đăng ký cần lao và bảo hiểm tầng lớp... Một trong những vấn đề đáng để ý là dự thảo đã bổ sung chương mới quy định về doanh nghiệp quốc gia. Dự thảo quy định, ngoài yêu cầu công khai hóa thông báo như một doanh nghiệp bình thường, công ty bổn phận hữu hạn một thành viên do quốc gia làm chủ sở hữu phải công khai hóa thông tin theo hai chế độ là định kỳ và thất thường. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - cơ quan rà dự án luật - Nguyễn Văn Giàu cho biết, một số ý kiến tại cơ quan này đề nghị không nên có chương riêng quy định về doanh nghiệp nhà nước. Vì, số lượng, tỷ trọng doanh nghiệp nhà nước sẽ giảm dần theo chủ trương chung về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Mặt khác việc thành lập, tổ chức và hoạt động doanh nghiệp quốc gia cũng phải tuân thủ như tuốt các doanh nghiệp khác để đảm bảo nguyên tắc bình đẳng của các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế. Các quan điểm này đề nghị nối nghiên cứu, rà những nội dung có tính đặc thù can dự đến thành lập và tổ chức quản lý doanh nghiệp quốc gia để chuyển hóa vào các phần tương ứng trong dự án Luật. Còn các nội dung khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật cần cân nhắc đưa vào dự án Luật Quản lý, dùng vốn quốc gia đầu tư vào sinh sản, kinh dinh và các luật khác có hệ trọng, bảo đảm tính sáng tỏ, hợp nhất, hợp lý và khả thi. Tuy nhiên, nhiều ý kiến bàn luận cho rằng rất cần có một chương riêng quy định về doanh nghiệp quốc gia. Vào kỳ họp thứ 7 sẽ khai mạc vào ngày 20/5 tới, dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) sẽ được Quốc hội cho quan điểm lần đầu và phê chuẩn vào kỳ họp thứ 8. |
Thứ Ba, 22 tháng 4, 2014
Bao nhiêu ngành nghề sẽ ngày hôm nay bị cấm kinh dinh?
Đăng ký:
Đăng Nhận xét (Atom)
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét